АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА» МУК «ЦЕНТР КУЛЬТУРЫ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

УТВЕРЖДАЮ
Директор МУК «Центр культуры БМР»
_______________И.М. Уполовникова
«01» января 2015 года

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА»
МУК «Центр культуры Балашовского муниципального района»

1. Общие положения
1.1.         Административный регламент предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) «Создание условий для организации досуга» (далее по тексту – регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги (муниципальной функции) в муниципальном учреждении культуры «Центр культуры БМР»
1.2.         Предоставление муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции) «Создание условий для организации досуга» (далее по тексту — муниципальная услуга (муниципальная функция)) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации;
1.2.2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.2.3. Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
1.2.4. Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2.5. Федеральным Законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.2.6. Федеральным Законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
1.2.7. Федеральным Законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
1.2.8. Федеральным законом от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;
1.2.9. Законом Саратовской области от 21 июля 2010 г. «О культуре»;
1.2.10. Уставом МУК «Центр культуры БМР»;

1.3.         В настоящем регламенте используются следующие понятия:
культурно-досуговое учреждение — учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность, создающих условия для организации творческих коллективов, любительских объединений, клубов по интересам, организующих концерты, выставки, фестивали и другие мероприятия культурно-познавательного и развлекательного характера и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;
муниципальное учреждение культуры – учреждение, учредителем которого является Балашовский муниципальный район;
досуг — означает время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой. Досуг подразделяется на познавательный, творческий и рекреационный.
работник культуры – штатный работник культурно-досугового учреждения.
1.4.         Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) является МУК «Центр культуры БМР» (далее – Центр культуры).
Непосредственными исполнителями муниципальной услуги (муниципальной функции) являются муниципальное (бюджетное ) культурно-досуговое учреждение «Центр культуры БМР» его филиалы, подразделения, творческие коллективы (далее по тексту – культурно-досуговые учреждения):

1.5.         В процессе исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) культурно-досуговые учреждения взаимодействуют с Управлением культуры администрации БМР, Министерством культуры Саратовской области, государственными учреждениями культуры и учреждениями различных форм собственности, средствами массовой информации.
1.6.         Конечным результатом исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) является обеспечение жителей города Балашова услугами муниципальных учреждений культуры в соответствии с запросами граждан посредством:
— содержания муниципальных учреждений культуры, в которых население может проводить свой досуг, занимаясь в творческих коллективах либо посещая концерты, выставки, другие мероприятия культурно-познавательного и развлекательного характера;
— закупки услуг иных учреждений культуры: организация гастролей театров, приглашение отдельных артистов, организация фестивалей, концертов, выставок.
1.7.         Результат осуществления муниципальной услуги (муниципальной функции) достигается посредством решения Центром культуры следующих задач:
— создание условий для стабильного функционирования;
— расширение перечня предоставляемых муниципальных услуг населению, повышение их качественного уровня;
— обеспечение доступности муниципальных услуг в сфере культуры для всех социальных и возрастных категорий населения города;
— повышение профессионального мастерства работников центра культуры;
— развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры города, повышение оснащенности современным оборудованием, внедрение современных технологий.
1.8.         Заявителями при исполнении муниципальной услуги (муниципальной функции) являются физические и юридические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции)
2.1. Информацию о муниципальной услуге (муниципальной функции) можно получить:
2.1.1. на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района,
2.1.2.           на официальном сайте Управления культуры Администрации Балашовского муниципального района
2.1.3.           в средствах массовой информации,

2.1.4.  Непосредственно в культурно-досуговых учреждениях:
Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры БМР» — ул. Карла Маркса, 96, тел. 4-15-25, 4-28-80,
2.1.5. Иным, не запрещенным законом способом.
2.2. Информирование заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги (муниципальной функции) может осуществляться в устной и письменной форме:
2.2.1. по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
— о месте нахождения, почтовом и электронном адресе и графике работы Центра культуры и культурно-досугового учреждения;
— об основных функциях и полномочиях Центра культуры и культурно-досугового учреждения;
— о нормативно — правовых актах по вопросам организации культурно- массовых и зрелищных мероприятий на территории города Балашова.
Продолжительность телефонного разговора составляет не более 15 минут.
2.2.2. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги (муниципальной функции) может быть получена при личном или письменном обращении.
Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.3. Требования к местам исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции):
2.3.1. Помещения для исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) размещаются в здании Центра культуры и сцены на Городской площади.
2.3.2. Помещение для исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) обеспечивается необходимыми для исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, свето- и звукооборудованием, иными визуальными, и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией по вопросам, связанным с исполнением муниципальной услуги, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
— информационными стендами;
— стульями и столами для возможности оформления документов.
2.3.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
2.3.5. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
— номера и названия кабинета;
— фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги (муниципальной функции);
— режима работы.
2.4. Объект предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции)
2.4.1. Объектами предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) являются культурно-досуговые учреждения.
2.4.2. В части контроля за исполнением муниципальной услуги (муниципальной функции) выступает Управление культуры.
2.5. Срок исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции)
Срок предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) устанавливаются в соответствии с поручением начальника Управления культуры, а также определяется муниципальными правовыми актами.
2.6. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) либо отказа в исполнении муниципальной услуги (муниципальной функции)
2.6.1. Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги (муниципальной функции) либо отказа в исполнении муниципальной услуги (муниципальной функции) является несоблюдением гражданами, пользующимися услугами культурно-досуговых учреждений, правил поведения в учреждениях культуры и иные предписания правоустанавливающих органов.
2.6.2. Предоставление муниципальной услуги (муниципальной функции) может быть приостановлено или отменено в случае наступления чрезвычайных положений, стихийных бедствий, массового беспорядка, обстоятельства, угрожающего жизни и здоровью граждан.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной услуги (муниципальной функции) Центром культуры включает в себя следующие административные процедуры:
— организация деятельности творческих объединений, кружков самодеятельного народного творчества, клубов по интересам ;
— контроль за деятельностью самодеятельных творческих коллективов, клубов по интересам;
— оказание консультационной помощи муниципальным учреждениям культуры;
— организация и проведение мероприятий;
— организация выездных концертных программ,
— организация гастрольных выступлений,
-осуществление координации деятельности творческих коллективов;
— осуществление постоянного мониторинга.

3.2. Организация деятельности центра культуры включает в себя подготовку и оформление:
— годовых и месячных планов работы учреждения;
— годовых и квартальных отчетов работы учреждения;
— положений о проведении фестивалей, конкурсов;
— информаций о деятельности учреждения;
— афиш о предстоящих мероприятиях;
— государственных статистических отчетов о деятельности учреждения;
— ответов на письма, обращения, жалобы граждан;
— договоров о культурном сотрудничестве;
— предложений по социальной поддержке работников учреждения;
— оформление заявок для включения в федеральные, областные, районные целевые программы в области культуры.
3.3. Организация и проведение мероприятий осуществляется в соответствии с годовым планом работы центра культуры:
Исполнение данного действия имеет сроки от 30 календарных дней и более в зависимости от вида и значимости мероприятия.
Результатом действия является:
— разработанные и утвержденные положения о проведении городских мероприятий;
— проведение оргкомитетов по проведению мероприятий;
— утвержденный и согласованный план подготовки мероприятия;
— проведение мероприятия в назначенный срок.
3.4. Осуществление координации деятельности творческих коллективов:
Максимальный срок исполнения – постоянно в течение года.
Результатом действия являются совместно проводимые культурно-досуговые мероприятия.
3.5. Осуществление постоянного мониторинга по вопросам:
— проводимых мероприятий;
— посещаемости населением мероприятий ;
— качества выполнения услуг.
Максимальный срок исполнения – постоянно в течение года.
Результатом действия являются подписанная и отправленная заинтересованным лицам письменная отчетность, аналитический материал.
3.6. Исполнение муниципальной услуги (муниципальной функции) центром культуры включает в себя следующие административные процедуры:
— организация досуга жителей города Балашова;
— обеспечение жителей города Балашова услугами .
3.6.1.Организация досуга жителей города Балашова осуществляется в следующем порядке:
— заявитель обращается в администрацию центра культуры о приеме в самодеятельный творческий коллектив, клубное формирование, студию по его личному выбору;
— администрация центра культуры записывает (регистрирует) заявителя в журнале посещений клубных формирований;
— администрация центра культуры доводит до сведения пользователя расписание занятий коллектива, студии, объединения;
— в соответствии с расписанием занятий заявитель участвует в обучающих, практических занятиях в коллективе, кружке, студии;
— в соответствии с планом работы центра культуры и творческого коллектива заявитель принимает участие в концертной деятельности, выставках, праздниках и др.
3.6.2. Обеспечение жителей города Балашова услугами учреждения осуществляется в следующем порядке: для разового посещения мероприятий культурно-досугового учреждения в соответствии с его режимом и планом работы (репертуаром) заявитель:
— в кассе учреждения приобретает входной билет на территорию, в концертный зал, на дискотеку или аттракционы;
— при входе — предоставляет дежурному контролеру входной билет;
— занимает место в зрительном зале, указанное в билете;
— по завершении мероприятия покидает здание или территорию культурно-досугового учреждения;
— при посещении массовых мероприятий, вечеров отдыха, тренажорных залов заявитель обязан выполнять установленные требования в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья.
Результат исполнения непосредственных действий по культурному обслуживанию – показ спектаклей, концертов, театрализованных программ, вечеров отдыха, непосредственная творческая деятельность заявителя.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги (исполнением муниципальной функции)
4.1. Текущий контроль за последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем центра культуры.
4.1.1. Работник культуры, ответственный за выполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка, а также полноту и качество выполнения.
4.1.2. Ответственность работника культуры закрепляется его должностной инструкцией.
4.1.3. Ответственность за предоставление муниципальной услуги (исполнение муниципальной функции) несет руководитель учреждения.
4.2. Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на нарушение их прав в области культуры, или решение, действия работников учреждения.
4.2.2. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции)
5.1. Обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции).
5.1.1. Заявитель может обращаться с жалобами на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего регламента (далее — обращение), письменно на имя первого заместителя Главы города по социальным вопросам, начальника Управления культуры, либо устно к руководителю центра культуры, начальнику Управления культуры.
5.1.2. В письменном обращении указывается:
— фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;
-полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
— контактный телефон, почтовый адрес;
— предмет обращения;
— личная подпись заявителя, дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В этом случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
5.1.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30-ти дней с даты регистрации обращения.
5.1.4. При обращении с устной жалобой к руководителю учреждения, начальнику Управления культуры ответ на обращение с согласия обращающегося может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.5. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным то принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации, Саратовской области, нормативных правовых актов города Балашова и настоящего регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
5.1.7. Действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение №1
к административному  регламенту
по предоставлению муниципальной         услуги

Филиалы МУК «Центр культуры БМР»
Городской клуб,
Адрес: 412310, г. Балашов, пер. Титова, 1 телефон: 5-18-40
Городской клуб работает ежедневно с 8-00 до 17-00 часов (в соответствии с расписанием занятий и планом культурно-досуговых мероприятий).